實(shí)施跨世紀發(fā)展戰略

把中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向21世紀

1997年2月19日，中國改革開(kāi)放和現代化建設的總設計師鄧小平逝世。中國共產(chǎn)黨能否繼續沿著(zhù)鄧小平開(kāi)辟的中國特色社會(huì )主義道路走下去,令世界關(guān)注。對此，江澤民代表中共中央明確宣告:更高地舉起鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執行黨的基本路線(xiàn)，這是中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導集體堅定不移的決心和信念，也是全黨全軍全國各族人民的共識和愿望。同年9月，黨的第十五次全國代表大會(huì )召開(kāi)。鄧小平理論被寫(xiě)入黨章，確立為黨的指導思想。大會(huì )為我國跨世紀發(fā)展作出全面部署，將“三步走”的戰略設想進(jìn)一步具體化。

按照黨的十五大的部署，黨堅定地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，在紛繁復雜的國際國內條件下，應對來(lái)自經(jīng)濟、政治和自然界等各方面的嚴峻挑戰，取得了一系列重大勝利。1997年下半年起，面對由東南亞國家金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟波動(dòng)，黨和政府果斷采取擴大國內需求的措施，實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增加城鄉居民收入，千方百計增加出口，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，有效抵御了金融危機的沖擊。中國堅持人民幣不貶值的承諾，為緩解危機作出積極貢獻，展示了一個(gè)負責任大國的良好形象。1998 年夏，中國遭遇到歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災害。黨和政府領(lǐng)導全國軍民,萬(wàn)眾一心，頑強奮戰，奪取了抗洪搶險斗爭的勝利。中共中央還根據世界經(jīng)濟、科技的發(fā)展潮流和我國現代化建設的需要，及時(shí)提出并實(shí)施科教興國、可持續發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、“走出去”等戰略，對中國特色社會(huì )主義事業(yè)的跨世紀發(fā)展起到了強有力的引導和推動(dòng)作用。2001 年12月，中國正式成為世界貿易組織成員，這是對外開(kāi)放取得的新進(jìn)展和標志性成果。

適應發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，社會(huì )主義民主政治建設進(jìn)一步加強。黨的十五大明確把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，并把依法治國、建設社會(huì )主法治國家作為政治體制改革的一項重要內容，同時(shí)提出到只2010年形成中國特色社會(huì )主義法律體系的目標。1999 年3月，九屆全國人大二次會(huì )議將實(shí)行依法治國、建設社會(huì )主義法治國家載入憲法。擴大基層民主在全國開(kāi)始普遍推行，城鄉基層自治蓬勃發(fā)展。推進(jìn)政府機構改革，精簡(jiǎn)機構,轉變職能,1998年國務(wù)院機構改革為建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規范的政府行政管理體系作了有益探索，向實(shí)現轉變政府職能的改革目標邁進(jìn)了一大步。

適應世界新軍事變革的潮流，軍隊和國防現代化建設繼續推進(jìn)。1990年12月,江澤民明確提出了新形勢下軍隊建設的總要求，即“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”。1993年1月,中央軍委擴大會(huì )議正式提出新時(shí)期軍事戰略方針:要把軍事斗爭準備的基點(diǎn)，放在打贏(yíng)現代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰爭上。在這個(gè)總要求和總方針指引下,軍隊和國防建設以“打得贏(yíng)”、“ 不變質(zhì)”為目標,在各個(gè)方面持續深入地進(jìn)行了一系列重大改革，加快了由數量規模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。

從改革開(kāi)放和現代化建設的大局出發(fā)，根據和平與發(fā)展的時(shí)代主題,堅持獨立自主的和平外交政策，積極發(fā)展面向21世紀的外交關(guān)系。開(kāi)展空前活躍的**腦外交,同世界各國和各國際組織建立了形式多樣的合作伙伴關(guān)系，形成了不同層次的定期會(huì )晤和磋商機制。同世界各國政黨廣泛合作，使政黨外交服務(wù)于國家發(fā)展戰略和外交全局。建立起面向新世紀的全方位、多層次的外交格局，對外關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。

深入推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，為改革開(kāi)放和現代化建設以及社會(huì )發(fā)展提供了有力保證。從1998年11月到2000年底，全黨在縣級以上黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部中開(kāi)展以講學(xué)習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風(fēng)教育。全黨共有70萬(wàn)黨政領(lǐng)導干部參加了“三講”教育，取得了顯著(zhù)成效。在21世紀初,江澤民站在新的歷史高度，提出“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步回答了什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義的問(wèn)題，創(chuàng )造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問(wèn)題，為全黨在充滿(mǎn)希望和挑戰的21世紀完成自己的莊嚴使命提供了新的理論指導。

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