確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革目標進(jìn)入改革開(kāi)放和現代化建設新階段

20世紀80年代末90年代初，世界局勢對中國產(chǎn)生巨大影響，黨和國家的發(fā)展處于一個(gè)緊要關(guān)頭。1992年1月至2月，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表一系列重要談話(huà)。談話(huà)的中心內容是:堅定不移地貫徹執行黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，堅持走中國特色社會(huì )主義道路，抓住當前有利時(shí)機，加快改革開(kāi)放步伐，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去。全黨以鄧小平南方談話(huà)精神為指導，進(jìn)一步統一思想，為黨的十四大召開(kāi)做了充分準備。

1992年10月，黨的第十四次全國代表大會(huì )召開(kāi)。大會(huì )明確了經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。這是改革開(kāi)放新的歷史性突破，打開(kāi)了中國經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的嶄新局面。以鄧小平南方談話(huà)和黨的十四大為標志，中國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，使十四大提出的經(jīng)濟體制改革目標和基本原則具體化，確立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架。

按照建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，從1994年起，國有企業(yè)改革從以往的放權讓利、政策調整進(jìn)入到轉換機制、制度創(chuàng )新階段。國務(wù)院和各地先后選擇2700多家國有企業(yè)開(kāi)展建立現代企業(yè)制度試點(diǎn)，進(jìn)行公司制、股份制改革等有益探索。同時(shí)，中共中央、國務(wù)院還大力推進(jìn)財政、稅收、金融、外貿、外匯、計劃、投資、價(jià)格、流通、住房和社會(huì )保障等方面的改革。糧、棉、油等主要農產(chǎn)品，鋼材等重要生產(chǎn)資料的價(jià)格相繼放開(kāi)。中央銀行的職能加強，商業(yè)銀行的企業(yè)化改革逐步推進(jìn)。外貿體制和外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀(guān)調控體系逐步健全.市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用明顯增強。

在加快改革和經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中,由于一些地方和部門(mén)認識上的偏差，同時(shí)由于舊的調控機制逐漸失效，新的宏觀(guān)調控機制尚未完善，出現一些新的問(wèn)題，影響了國民經(jīng)濟健康發(fā)展。主要是房地產(chǎn)熱、開(kāi)發(fā)區熱以及亂集資、亂拆借、亂設金融機構，投資規模過(guò)度擴大，物價(jià)上漲、通貨膨脹。中共中央及時(shí)發(fā)現這些問(wèn)題，果斷作出加強宏觀(guān)調控的決策,突出抓金融工作，并頒布了一系列加強和改善宏觀(guān)調控的措施。這次宏觀(guān)調控,除采取必要的行政手段和組織措施外，主要著(zhù)眼于從加快新舊體制轉換中找出路,運用經(jīng)濟辦法解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出問(wèn)題，加快建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的步伐。

在這次宏觀(guān)調控過(guò)程中，黨和政府牢牢把握抓住機遇、深化改革、擴大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩定的指導方針。1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì )通過(guò)關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第九個(gè)五年計劃和2010年遠景目標的建議,并提出要實(shí)現從傳統的計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從粗放型增長(cháng)方式向集約型增長(cháng)方式的兩個(gè)根本轉變。與此同時(shí)，依然保持了較高的經(jīng)濟發(fā)展速度,實(shí)現了從發(fā)展過(guò)快到“高增長(cháng)、低通脹"的“軟著(zhù)陸”，避免了大起大落。到1995年,我國經(jīng)濟提前實(shí)現原定國內生產(chǎn)總值到2000年比1980年翻兩番的目標。到2000年底，我國初步建立起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

與此同時(shí),堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強宣傳思想工作和社會(huì )主義精神文明建設。1996 年10月，黨的十四屆六中全會(huì )就加強社會(huì )主義精神文明建設作出決議,對新形勢下的精神文明建設作了具體部署和規劃，強調要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義公民。這個(gè)決議的貫徹，使社會(huì )主義精神文明建設得到進(jìn)一步加強，為繼續深化改革，加快發(fā)展，創(chuàng )造了良好氛圍。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平,不斷增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題,采取一系列措施加強和改進(jìn)黨的建設，特別是不斷加大黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭力度。1994年9月,黨的十四屆四中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于加強黨的建設幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,明確指出要在以毛澤東同志為核心的黨的**代中央領(lǐng)導集體成功實(shí)施黨的建設偉大工程的基礎上，繼續推進(jìn)以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體開(kāi)創(chuàng )的黨的建設新的偉大工程。

按照“一國兩制”構想，香港、澳門(mén)順利回歸祖國,海峽兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。1995 年1月30日,江澤民發(fā)表《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》的重要講話(huà)，提出進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統一-進(jìn)程的八項主張。在“和平統一、一國兩制”基本方針指引下，兩岸人員往來(lái)以及經(jīng)濟、文化各領(lǐng)域的交流蓬勃發(fā)展。兩岸經(jīng)濟相互促進(jìn)、互利互補的局面初步形成。經(jīng)過(guò)制訂《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區基本法》等一系列準備工作,1997年7月和1999年12月中國政府分別如期對香港、澳門(mén)恢復行使主權。香港和澳門(mén)回歸祖國，豐富了“一國兩制”的理論和實(shí)踐，是祖國統一大業(yè)進(jìn)程中的重要里程碑。

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