建設中國特色社會(huì )主義和改革開(kāi)放全面展開(kāi)

1982年9月，黨的第十二次全國代表大會(huì )召開(kāi)。鄧小平在開(kāi)幕詞中提出“建設有中國特色的社會(huì )主義”，集中指明了黨在新的歷史時(shí)期的歷史使命和鮮明旗幟。大會(huì )制定了全面開(kāi)創(chuàng )新局面的奮斗綱領(lǐng)，確定了黨在新的歷史時(shí)期的總任務(wù),明確了從1981年到20世紀末我國經(jīng)濟建設達到小康水平的奮斗目標。

黨的十二大后,經(jīng)濟體制改革全面展開(kāi)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制迅速推向全國，農業(yè)生產(chǎn)擺脫長(cháng)期停滯的困境，農作物大面積增產(chǎn),農民收入大幅度增加。1983 年10月,中共中央作出決定，廢除人民公社，建立鄉(鎮)政府作為農村基層政權,同時(shí)成立村民委員會(huì )作為基層群眾自治組織。鄉鎮企業(yè)異軍突起，一批新型中小城鎮隨之出現。到1987年，鄉鎮企業(yè)產(chǎn)值**次超過(guò)農業(yè)總產(chǎn)值，這是農村經(jīng)濟的一個(gè)歷史性變化。廣大農民在黨的領(lǐng)導下，用自己的偉大創(chuàng )造和改革實(shí)踐，為農村致富和逐步實(shí)現現代化開(kāi)辟了一條新路。

1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，提出我國社會(huì )主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃商品經(jīng)濟。此后，經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)由農村轉向城市。

  國家對經(jīng)濟的計劃管理權限逐步下放，縮小了指令性計劃，擴大了指導性計劃。國家宏觀(guān)調控的范圍和方式得到調整與改進(jìn)，價(jià)格、稅收、金融等經(jīng)濟杠桿在宏觀(guān)調控中的作用增強。按照政企分開(kāi)、所有權和經(jīng)營(yíng)權適當分離的原則，國營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權進(jìn)一步擴大。到1987年，全國已有80%的國營(yíng)企業(yè)實(shí)行各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責任制，在企業(yè)內部也進(jìn)行了以實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制為主要內容的改革。

堅持公有制經(jīng)濟主體地位、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，所有制結構有了很大改變。國有經(jīng)濟的主導地位繼續加強，集體經(jīng)濟發(fā)展迅速，特別是“三資”企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，取得引人注目的發(fā)展.在全國工業(yè)總產(chǎn)值中的比重日益增加。

對外開(kāi)放格局初步形成。1984 年5月，中共中央、國務(wù)院決定,開(kāi)放大連、天津、青島、上海、寧波、廣州等14個(gè)沿海港口城市。從1985年起，又相繼在長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區和環(huán)渤海地區開(kāi)辟經(jīng)濟開(kāi)放區，批準海南建省并成為經(jīng)濟特區。沿海地區形成了包括約2億人口的對外開(kāi)放前沿地帶，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展，并進(jìn)而形成了經(jīng)濟特區--沿海開(kāi)放城市-- 沿海經(jīng)濟開(kāi)放區--內地的多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結合的對外開(kāi)放格局。

與此剛時(shí)、農村改革繼續深入。從1985年起，國家決定對糧食、棉花等少數重要農產(chǎn)品實(shí)行國家計劃合同收購的新政策，改變了統購派購制度，形成合同定購和市場(chǎng)收購并行的“雙軌制”，把農村經(jīng)濟逐步的納入有計如的商品經(jīng)濟軌道，促使傳統農業(yè)進(jìn)一步走向專(zhuān)業(yè)化、商品化、現代化方向發(fā)展。

科技體制和教育體制的改革也提上日程。1983年10月,鄧小平提出“教育要面向現代化，面向世界，面向未來(lái)”。1985年3月,中共中央作出科學(xué)技術(shù)體制改革的決定,5月作出教育體制改革的決定。1986 年11月,中共中央、國務(wù)院決定實(shí)施《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》(即“八六三”計劃),進(jìn)一步推動(dòng)了我國科技事業(yè)的發(fā)展。每秒一億次的“銀河"計算機系統、北京正負電子對撞機、重離子加速器、同步輻射實(shí)驗室、運載火箭發(fā)射衛星等一批高科技成果達到當時(shí)世界**水平。

在進(jìn)行經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，按照黨的十二大的要求，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設得到全面推進(jìn)。1982年12月,五屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)新制定的《中華人民共和國憲法》。遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,社會(huì )主義法制建設步伐加快，初步形成以憲法為基礎的社會(huì )主義法律體系。1984年《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實(shí)施，進(jìn)一步規范了民族區域自治制度。1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì )作出決議，著(zhù)力加強社會(huì )主義精神文明建設,廣泛開(kāi)展社會(huì )主義思想道德教育、民主法制教育,促進(jìn)各項文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提倡做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。黨的領(lǐng)導和黨的建設進(jìn)一步加強,有力保證了改革開(kāi)放和現代化建設事業(yè)不斷推進(jìn)。從1983年10月到1987年5月,分期分批進(jìn)行全面整黨,對黨的思想、作風(fēng)、組織進(jìn)行全面整頓，黨風(fēng)廉政建設、干部隊伍建設取得明顯成效。在干部離退休制度逐步建立的基礎上，1985年9月，黨的全國代表會(huì )議對中央領(lǐng)導層進(jìn)行了一次較大幅度的新老交替，使中國領(lǐng)導層在年輕化方面前進(jìn)了一大黨步。黨還在干部選拔任用、教育培訓等方面采取了一些新的歷史措施。根據國際國內形勢的發(fā)展變化，調整對外政策。鄧小平明確提出和平與發(fā)展是當代世界兩大問(wèn)題，對我國所處的時(shí)代條件作出新的科學(xué)判斷。在對外政策上，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上積極發(fā)展對外關(guān)系。黨還提出獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務(wù)的黨際關(guān)系“四項原則”,恢復和發(fā)展同許多國外政黨或組織的關(guān)系。中國的國際影響進(jìn)一步擴大，在國際事務(wù)中處于更加主動(dòng)的地位，有效捍衛了國家的獨立、主權和安全。

在“一國兩制"方針指引下，祖國統一大業(yè)邁出重大步伐。黨的十一屆三中全會(huì )后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體從歷史和現實(shí)出發(fā)，維護中華民族根本利益，創(chuàng )造性地提出“一國兩制”的偉大構想,開(kāi)辟了以和平方式實(shí)現祖國統大業(yè)的途徑。 “一國兩制”構想，是針對臺灣問(wèn)題提出來(lái)的，**先被應用于解決香港和澳門(mén)回歸問(wèn)題。經(jīng)過(guò)談判,中國政府與英國、葡萄牙政府分別在1984年12月、1987年4月簽署聯(lián)合聲明，確認中國政府將于1997年7月1日對香港和1999年12月20日對澳門(mén)恢復行使主權。

全面改革的推進(jìn)和黨的領(lǐng)導的加強，推動(dòng)了經(jīng)濟建設。1982年至1987年,國民生產(chǎn)總值從4470億元增加到8568億元，平均每年增長(cháng)10% ,超過(guò)原計劃4% -5%的速度。經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展,改革開(kāi)放的全面展開(kāi),開(kāi)創(chuàng )了中國社會(huì )主義現代化建設的新局面。

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