衛輝投資集團有限公司

工作匯報

　　2012年11月，經(jīng)市委、市政府研究，決定由衛輝市開(kāi)發(fā)投資有限公司、衛輝市城市建設投資有限責任公司、衛輝市新區投資有限公司三家國有獨資公司整合變更成立衛輝投資集團有限公司。2013年1月30日，集團公司正式注冊成立，注冊資金5000萬(wàn)元。(公司主要經(jīng)營(yíng)范圍包括：農業(yè)綜合開(kāi)發(fā);旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā);對電力、公交、制造業(yè)、物流業(yè)、城市及農村基礎設施建設項目投資;土地整理開(kāi)發(fā);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋建筑;市政工程維護。主要業(yè)務(wù)：對新農村建設、城市建設等基礎設施項目進(jìn)行投資，支持我市產(chǎn)業(yè)結構調整;對土地資源進(jìn)行儲備、開(kāi)發(fā);對所屬項目和資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和運作，培育優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值;市政府決定的其他投融資事項。)截止2016年7月份，投資集團總資產(chǎn)40.66億元，負債總額6.8億元，凈資產(chǎn)33.85億元，資產(chǎn)負債率16.74%。下屬全資子公司8家，參股公司3家，涉及水務(wù)、糧食、污水處理以及市政建設等領(lǐng)域。

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，2016年投資集團按照融資—投資—建設—經(jīng)營(yíng)的理念，以戰略轉型攻堅戰、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)總攻戰、創(chuàng )收創(chuàng )利大會(huì )戰、內部管理持久戰、工程管理決勝戰“五大戰役”為主題，以抓項目、抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)、抓融資、抓管理為手段，推進(jìn)體制、機構改革創(chuàng )新，調整和優(yōu)化資產(chǎn)結構、融資結構、經(jīng)營(yíng)結構，增強投資集團的抗風(fēng)險能力和盈利能力，增強造血功能，努力向現代化國有企業(yè)奮力邁進(jìn)。

　　一、2016年1—8月份主要工作回顧

　　(一)多層次、多渠道籌措資金

　　1、國有工礦棚戶(hù)區改造和保障性安居工程配套基礎設施建設2016年中央預算內投資計劃資金。中央預算內投資計劃資金3183萬(wàn)元已經(jīng)通過(guò)上級發(fā)改委審批，正在等待該筆資金的發(fā)放。

　　2、2016年第二批專(zhuān)項建設基金棚戶(hù)區改造項目。集團向市發(fā)改委申報了三個(gè)棚戶(hù)區(城中村)改造項目共計5642萬(wàn)元的專(zhuān)項基金。其中，衛輝市原電機廠(chǎng)及周邊區域棚戶(hù)區改造項目(一期)1344萬(wàn)元，衛輝市汲水鎮后李良屯村城中村改造項目1746萬(wàn)元，衛輝市城郊鄉衛洲社區城中村改造項目2534萬(wàn)元。目前上述項目均已得到國家發(fā)改委批復，將以資本金方式投入項目建設，投資集團已與國開(kāi)行對接基金發(fā)放的事宜。

　　3、衛輝市清泉污水處理有限公司提標改造工程中央預算內資金。提標改造建設總投資2836萬(wàn)元，經(jīng)縣、市、省及國家發(fā)改委的多層批復，已爭取上級資金540萬(wàn)元，目前正在等待資金下達。

　　4、國開(kāi)基金公司1.02億元基金項目(達新源年產(chǎn)3.6萬(wàn)噸功能型聚酯薄膜連續化生產(chǎn)線(xiàn))。衛輝市達新源包裝材料有限公司年產(chǎn)3.6萬(wàn)噸功能型聚酯薄膜連續化生產(chǎn)線(xiàn)項目，是河南省A類(lèi)重點(diǎn)建設項目。該項目屬于國家鼓勵和重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。該項目得到了各級政府的高度重視和大力支持，2015年10月被國家發(fā)改委(國家開(kāi)發(fā)銀行)列為國家債券投資基金重點(diǎn)扶持項目。根據市政府會(huì )議紀要，該基金由投資集團承接，投資集團再以投資入股的方式投資入股衛輝市達新源包裝材料有限公司。目前該基金8000萬(wàn)元已投入達新源公司，2200萬(wàn)元已到投資集團國開(kāi)行賬戶(hù)。

　　5、衛輝市2014年棚戶(hù)區(城中村)改造項目。集團于2014年與省豫資公司、國開(kāi)行對接3.555億元的貸款，并于2014年10月實(shí)現貸款資金到賬1億元。剩余2.555億元資金根據項目進(jìn)度陸續發(fā)放。2016年6月底銀行再次發(fā)放貸款6850萬(wàn)元，目前該筆資金已發(fā)放至我市財政局賬戶(hù)。預計10月份將再次申請貸款6000萬(wàn)元左右。2016全年實(shí)現到賬貸款資金總計1.285億元。

　　6、衛輝市創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)中心項目。目前已開(kāi)始與中原銀行衛輝支行及其他銀行進(jìn)行對接，計劃實(shí)施ppp模式或政府購買(mǎi)服務(wù)模式進(jìn)行融資。

　　7、恒豐銀行流資貸款。恒豐銀行股份有限公司是12家全國性股份制商業(yè)銀行之一，其前身為1987年經(jīng)國務(wù)院同意、中國人民銀行批準成立的煙臺住房?jì)π钽y行。2003年經(jīng)中國人民銀行批準，正式改制為恒豐銀行股份有限公司，成為全國性股份制商業(yè)銀行。2016年4月29日，該行在鄭州成立了恒豐銀行河南省分行。2016年7月8日，新鄉市人民政府與恒豐銀行河南省分行在市政府行政辦公大樓一樓簽訂了戰略合作協(xié)議。

　　近日，我集團與恒豐銀行河南省分行進(jìn)行了前期洽談。目前該銀行主推的產(chǎn)品是流資貸款。

　　融資模式：擔保貸款。我集團作為貸款主體，找另外一家與我集團無(wú)關(guān)聯(lián)的國有公司或民企做擔保。

　　融資金額：1億。

　　融資期限：3年。

　　融資成本：年成本不超過(guò)8.5%。

　　該項目前期工作已基本完成，目前正處于銀行上會(huì )評審階段。

　　8、深港澳豫商聯(lián)合會(huì )融資租賃貸款。深港澳豫商聯(lián)合會(huì )是由在深港澳地區創(chuàng )業(yè)發(fā)展的豫商精英和有志于投身中原經(jīng)濟區建設的成功企業(yè)家自愿加入組成。商會(huì )聯(lián)合“中國ppp研究院”，努力打造河南省政府和社會(huì )資本合作的綜合服務(wù)平臺，商會(huì )將以ppp項目為龍頭，帶動(dòng)招商引資和金融服務(wù)。融資租賃業(yè)務(wù)是該聯(lián)合會(huì )的業(yè)務(wù)之一。

　　融資模式：集團子公司作為貸款主體，集團擔保。需要我市道路、地下管網(wǎng)等基礎設施作為標的物。

　　放款條件：我市財政部門(mén)出具還款承諾函，市政府出具同意融資批復(會(huì )議紀要)。

　　融資期限：5年。

　　還款方式：按季度還本付息(**年開(kāi)始)。

　　(二)經(jīng)營(yíng)建設項目穩步推進(jìn)

　　1、棚戶(hù)區(城中村)改造項目安置區3個(gè)。

　　原電機廠(chǎng)棚戶(hù)區改造項目安置區位于衛輝市比干大道以西，翔宇大道以東，唐崗路以南200米區域。安置區占地30畝，總建筑面積44223.81平方米(安置房350套)，計劃建設6棟11層住宅樓(7-12#樓)，可安置1225人居住?？偼顿Y9633萬(wàn)元。1月份7#、9#、11#樓逐漸推進(jìn)水電安裝，8#、12#樓預備二次結構。截止目前，電機廠(chǎng)棚戶(hù)區運行正常，已有5棟樓封頂，7#、9#、11#已基本完工，8#、12#樓正在進(jìn)行外墻保溫;10#因征收不到位，至今無(wú)法施工，嚴重影響工程進(jìn)度。

　　汲水鎮后李良屯村城中村改造項目。項目安置區位于衛輝市學(xué)院西路以西，衛河河堤以東，文苑小區、衛濱南街以南，前李良屯以北。安置區占地40畝，總建筑面積51014.93平方米(安置房377套)，計劃建設9棟11層住宅樓，可安置1330人居住?？偼顿Y1.26億元。截至目前，7#、8#、12#、13#、17#、18#、19#、23#、25#樓地下一層至地上十一層全部封頂;7#、8#、12#、13#、17#、18#、19#、23#、25#二次結構工程已完成及驗收;地下車(chē)庫設計招標工作已完成，設計院逐步跟進(jìn);電梯招標工作已完成，辦理施工各項相關(guān)手續。

　　城郊鄉衛洲社區城中村改造項目安置區位于衛輝市衛南路以西，擊磬路以東，建設路以南，衛州路以北，項目為異地安置。安置區占地42.65畝，總建筑面積95553平方米(安置房523套)，計劃建設7棟住宅樓(其中5棟16層，2棟20層)，可安置1831人居住?？偼顿Y1.8億元。截至目前，1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#二層已完成。

　　2、衛輝市清泉污水處理有限公司提標改造工程項目。按照省環(huán)保廳、新鄉市政府要求，為緩解衛輝境內出水斷面水質(zhì)壓力，配合百威啤酒二期項目順利進(jìn)行，確保衛輝市清泉污水處理有限公司出水水質(zhì)達到國家地表水五類(lèi)標準，由衛輝市清泉污水處理有限公司為主體，建設投資規模約2200多萬(wàn)元的提標改造工程。該項目于2015年6月25日立項，環(huán)評報告于2015年7月24日由新鄉市環(huán)境保護局審核批復，可行性研究報告于2015年11月5日通過(guò)衛輝市發(fā)改委批復。由于工藝發(fā)生改變對需對現有立項、環(huán)評、可研、設計進(jìn)行變更，可行性研究報告于2016年3月21日變更完成，環(huán)評報告于2016年3月29日變更完成，提標改造工程于2016年4月8日開(kāi)工建設，7月9日具備通水條件，圓滿(mǎn)完成了市政府下達的任務(wù)。截至目前，提標改造工程項目初沉池、臭氧制備間、液氧站、廠(chǎng)區內管道已全部完成，曝氣生物濾池以及濾料添加已全部完成，具備生產(chǎn)條件。

　　3、衛輝市創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)中心項目。項目總占地14.58畝，建筑面積約3萬(wàn)平方米。以商務(wù)辦公、商務(wù)公寓等為載體，餐飲、娛樂(lè )、文化設施相配套，吸引咨詢(xún)、研發(fā)、中介、會(huì )計、律師、金融等**服務(wù)機構進(jìn)駐，體現衛輝“新城區”的產(chǎn)業(yè)特色，充分滿(mǎn)足衛輝商貿業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需求。截止目前，耕地占用稅及契稅已繳納，待土地證辦理完畢，全面推進(jìn)后續工作開(kāi)展。

　　4、全面推進(jìn)“城投·龍安城”小區項目一期開(kāi)發(fā)建設。目前，該項目銷(xiāo)售代理、施工及監理招投標工作已完成，力爭9月份開(kāi)工建設，實(shí)現開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。

　　5、股權及債權管理工作。將各債權企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)，具體情況具體分析，針對不同的企業(yè)情況采取不同的措施。通過(guò)電話(huà)催收、向企業(yè)發(fā)催款通知等方式，累計回收本息1038.49萬(wàn)元。

　　6、衛輝市迎客賓館有限公司。衛輝賓館自2015年1月份至今收益持平，各項工作及硬件設施一直在不斷完善在短時(shí)間完成管理班子的組建和工作安排,使各項工作有條不紊的開(kāi)展下去。工作中存在的問(wèn)題：對重大接待及突發(fā)性事件的應急方案準備不夠充分，缺乏應變能力;員工在工作當中對精細化、標準化和成本節約意識較為淡薄，有待進(jìn)一步提升。餐飲服務(wù)行業(yè)本身人員流動(dòng)較大以及地域因素的影響，在一定程度上影響了服務(wù)質(zhì)量和接待水平;培訓方式和方法須進(jìn)一步更新。

　　二、2016年9—12月份目標任務(wù)

　　1、衛輝市原電機廠(chǎng)棚戶(hù)區及周邊區域改造(一期)基礎配套設施項目。根據市政府安排，該項目將盡快開(kāi)工建設，力爭11月底完工，按時(shí)完成市政府下達的任務(wù)。

　　2、一中搬遷項目。衛輝市一中校區目前位于我市老城區，根據市政府安排，計劃把衛輝市一中校區由老城區搬遷到新城區。該項目總投資約8億元。集團目前正在積極開(kāi)展該項目的前期工作，并已開(kāi)始與各大銀行進(jìn)行接觸，篩選合理的融資方案。

　　3、衛輝市基礎設施項目。為了加快我市城鎮基礎設施建設，集團與我市住建部門(mén)結合，篩選出一批基礎設施項目。該批項目總投資約6億元。集團計劃將我市的基礎設施項目包裝成PPP項目，并與各大銀行進(jìn)行對接。

　　4、亮健及周邊區域土地一級開(kāi)發(fā)項目。該項目位于和平路以南、振中路以東、比干大道以西、新濮公路以北區域?？傉嫉丶s750畝。本項目主要是完成項目區域750畝土地內集體土地的征收、地上附著(zhù)物拆遷及市政基礎設施建設，**終達到七通一平?？偼顿Y約3.98億元，擬融資期限5-7年。該項目的投資資金主要用于企業(yè)搬遷補償、地上附著(zhù)物賠償、土體征收補償、土地整理等費用。

　　通過(guò)土地整理及配套基礎設施的建設，把該項目?jì)鹊貕K轉換為商住用地，整理出來(lái)土地將進(jìn)行掛牌出讓?zhuān)锤浇貕K出讓價(jià)格參考，預計每畝出讓額在110萬(wàn)以上，總收入在8億以上，地塊出讓資金將優(yōu)先用于償還借款。

　　該項目計劃下半年與各大銀行進(jìn)行對接。

　　5、全力推動(dòng)我市2013—2017年棚改五年規劃。選址217畝土地，與房產(chǎn)局共同建設“棚改集中安置區”，并以此為起點(diǎn)，高效、有序地推動(dòng)我市的其他棚改項目。

　　6、衛輝市創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)中心項目。繼續完善相關(guān)手續，力爭早日開(kāi)工建設，為我市商貿業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展提供保障。

　　7、加快亮健油廠(chǎng)搬遷開(kāi)發(fā)建設項目。力爭早日開(kāi)始搬遷建設，實(shí)現市委、市政府“退城入園”的戰略意圖，努力實(shí)現盤(pán)活城區存量土地，提升城市品位。

　　8、強化債權股權管理。繼續加大逾期債權的催收力度，針對不同的企業(yè)不同的債權制定不同的方案，并設置企業(yè)臺賬。對政府擔保類(lèi)借款，協(xié)調財政部門(mén)逐漸采取行政手段扣款回收;對企業(yè)類(lèi)的借款一部分與借款單位或擔保單位簽訂還款計劃分批歸還，一部分采取法律訴訟手段或者資產(chǎn)抵償的方式回收;對已訴訟的債權，督促法院判決并強制執行，以確保國有資產(chǎn)的保值、增值。

　　9、積極推進(jìn)實(shí)施唐莊污水處理廠(chǎng)提標改造升級工程項目，服務(wù)園區項目建設。

　　三、具體工作措施

　　1、加強宏觀(guān)金融形勢研判，鞏固拓寬融資方式和渠道，努力實(shí)現融資業(yè)務(wù)更大突破

　　2016年，投資集團融資管理工作緊緊圍繞年度總目標，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和新一輪財稅制度改革的新要求，加強對財稅、貨幣、投融資、金融等政策的研判，超前謀劃，精準發(fā)力，拓展新的融資方式，拓寬新的融資渠道，繼續專(zhuān)注信貸融資、非標融資和信托融資等傳統融資模式，推進(jìn)中期票據等直接融資，積極探索PPP融資模式，增強市場(chǎng)融資能力，實(shí)現多渠道多形式籌集資金，堅持“透”(在金融政策的研究上，突出一個(gè)“透”字，吃透政策有的放失) “早”(在項目謀劃上突出一個(gè)“早”字，早謀劃，快包裝，確保與金融部門(mén)對接上占據主動(dòng)) “盯”(在項目推進(jìn)上突出一個(gè)“盯”字，項目推進(jìn)到哪一個(gè)環(huán)節，我們的人員就跟蹤到哪里，確保融資工作在推進(jìn)上不出現縫隙)“實(shí)”(在融資的效果上，突出一個(gè)“實(shí)”字，以信貸資金到賬額度作為衡量融資工作的**標準)四字方針推進(jìn)項目融資工作，為項目建設和公司發(fā)展提供強大的資金保障。

　　2、科學(xué)組織，規范運作，切實(shí)抓好公益性項目的建設與管理

　　公益性項目建設工作按照“項目管理集成化、資源利用集約化、投資核算精益化、項目運作集團化”的方針，在2015年“干得了”的基礎上，完善制度、強化管理、穩中求進(jìn)，進(jìn)一步提升工程建設管理能力和項目管理水平。對外加強溝通協(xié)調力度，積極爭取政策支持，努力實(shí)現2016年“干得好”的目標。

　　3、進(jìn)一步調整股權結構，完善經(jīng)營(yíng)管控體系，推動(dòng)集團公司做大資產(chǎn)規模、拓展盈利空間

　　2016年集團公司經(jīng)營(yíng)工作以穩投資、調結構、強管理、控風(fēng)險、保增長(cháng)、促轉型、提質(zhì)量、增效益為抓手，進(jìn)一步完善法人治理結構、績(jì)效考核辦法，落實(shí)對子公司的管控體系，遵循“先做強、做優(yōu)，再做大”的可持續發(fā)展路徑，逐步建立具有建投特色的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，形成一套符合集團實(shí)際的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理體制和工作機制，走出一條適應集團公司現階段特征的經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子。

　　4、依法合規開(kāi)展招投標工作，強化合約預算工作職能

　　一是按照國家招標、概算、預算及工程量清單等有關(guān)政策和規定，建立和完善符合集團公司實(shí)際又便于操作的合約預算管理制度和辦法。二是做好項目實(shí)施過(guò)程中數據的統計與整理工作，建立集團公司項目成本數據庫,加強項目成本核算、嚴格成本控制。三是按照《招投標法》的有關(guān)規定，進(jìn)一步規范公司各類(lèi)招投標活動(dòng)，在招標工作實(shí)施過(guò)程中，對代理公司進(jìn)行監督指導，對容易出現問(wèn)題的環(huán)節及時(shí)提醒，確保招標工作合規合法按計劃順利開(kāi)展。四是加強工程支付款管理，制定工程進(jìn)度款支付管理辦法，定期到工程現場(chǎng)了解進(jìn)度，并做好記錄和影像資料收集，根據各項目部工程形象進(jìn)度，及時(shí)、準確、合理地做好工程款支付等有關(guān)工作，既要突出原則性又要有靈活性，確保該付的付，不該付的不付。

　　5、創(chuàng )新管理手段，完善管理制度，提升管理水平

　　進(jìn)一步深化公司內部管理，逐步建立人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的管理機制，構建與市場(chǎng)經(jīng)濟深度融合的經(jīng)營(yíng)管理體系。一是強化制度管理，加快完善業(yè)務(wù)及內控管理體系，確保各項業(yè)務(wù)和管理工作有章可循。二是積極探索和創(chuàng )新科學(xué)的考核機制，完善2016年度各項考核辦法及具體量化指標的制定工作。三是建立督查機制，抓好公司各項決定、工作部署的落實(shí)和檢查工作，確保集團公司政令暢通和高效運轉。四是繼續做好人才招聘和日常管理工作，通過(guò)多種渠道、采取多種方式，進(jìn)一步充實(shí)工程造價(jià)、工程管理、財務(wù)管理等**技術(shù)人員。

　　6、落實(shí)主體責任，做到“四個(gè)到位”

　　嚴抓紀檢監察工作，強化教育監督，選好用好干部，并通過(guò)開(kāi)展理想信念和黨風(fēng)廉政教育、廉政約談提醒等活動(dòng)，及時(shí)“拉袖子、咬耳朵”，加強對干部的日常監督管理。做到“四個(gè)到位”：一是提高思想認識，“明責”到位。二是完善制度機制，“定責”到位。建立健全黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)制度、黨總支領(lǐng)導班子成員黨風(fēng)廉政建設崗位職責制度、主體責任落實(shí)的考核檢查制度。三是全面推進(jìn)落實(shí)，“盡責”到位。四是嚴肅責任追究，“問(wèn)責”到位。按照新鄉市《“兩個(gè)責任”監督檢查與責任追究實(shí)施辦法》的要求，無(wú)論個(gè)人責任還是集體責任都一追到底，并建立責任追究典型問(wèn)題定期通報制度。

　　四、制約公司發(fā)展的主要問(wèn)題

　　一是資產(chǎn)規模大而不強，多而不優(yōu)。充實(shí)包裝的學(xué)校、醫院、水庫等公益性、無(wú)效資產(chǎn)較多，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少，可利用資源缺乏，制約了投資集團長(cháng)遠發(fā)展。二是補償機制未能落實(shí)，造血功能差。投資集團尚未形成“融、投、建、管、還”的良性發(fā)展機制，投資方向以公益性項目為主，收益性差，無(wú)自主償還能力。三是資本金不實(shí)，現金流幾乎沒(méi)有。成立時(shí)未有實(shí)際資本金注入，現金流缺乏。四是人力資源薄弱，特別是**人才缺乏。人力資源是企業(yè)發(fā)展的保障，目前投資集團存在人員來(lái)源單一、人員少、相關(guān)**技術(shù)人才匱乏的現狀。

　　五、工作建議

　　1、集團公司實(shí)現市場(chǎng)化運作需要建立資本金制度、充實(shí)公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及現金流量，讓公司具有“造血”機能。應從有利于資本運作，有利于融資大局，有利于城市建設出發(fā)，通過(guò)注入貨幣資金及無(wú)形資產(chǎn)(如土地使用權)，增加公司注冊資本。將全市更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源，如存量資產(chǎn)、有效可變現資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權、“稅收優(yōu)惠體系”等政府扶持政策實(shí)質(zhì)性劃入集團公司，做大公司的資產(chǎn)規模。按照融資—投資—建設—經(jīng)營(yíng)的理念，集團公司通過(guò)項目經(jīng)營(yíng)、建設，增強抗風(fēng)險能力和盈利能力，增強造血功能，形成公司的收入，**終形成公司利潤，實(shí)現財政有限資金的倍增效應，真正實(shí)現“融、投、建、管、償”的良性發(fā)展機制。

　　2、厘清現有債務(wù)償還渠道。目前集團公司政府性融資債務(wù)1.245億元，而集團公司沒(méi)有償還來(lái)源，需要明確現有債務(wù)償還渠道。應建立“借、用、還”相統一的債務(wù)管理機制，將現有政府性債務(wù)從集團公司剝離出來(lái)。建議政府建立穩定增長(cháng)的“政府債務(wù)償債資金池”，以保證有足夠資金支付到期本息，減輕到期債務(wù)支付壓力。一是每年從一般預算收入中提取一定比例補充到“政府償債資金池”;二是“政府償債資金池”規模既要考慮財政承受能力，又要考慮償債的實(shí)際需要，政府在確定需要財政回購的項目時(shí)應考慮到政府償債資金池的還債能力，及時(shí)補充資金池;三是集團公司一旦有到期應由財政兜底償還的債務(wù)，財政能夠及時(shí)從“政府償債資金池”中撥付。

　　3、拓寬多元化投融資渠道。通過(guò)把政府整合后的存量資產(chǎn)、資源資本化，也就是說(shuō)將“死錢(qián)”變成“活錢(qián)”。對于高收益項目：通過(guò)集團公司自身經(jīng)營(yíng)，取得高回報并用于支持項目建設;對于低收益項目：通過(guò)公司盈利、財政補貼推進(jìn)項目建設;對于無(wú)收益項目：通過(guò)公司盈利、財政補貼、土地收益推進(jìn)項目建設。

　　投資集團有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開(kāi)創(chuàng )工作新局面，以經(jīng)濟效益為中心，以經(jīng)營(yíng)土地為支撐，以資本運作為手段，進(jìn)一步規范管理，逐步構建優(yōu)秀的企業(yè)文化，力爭把投資集團打造為區域性極具市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力的國有投融資集團，為全市的晉位升級、跨越發(fā)展做出應有的貢獻!

　　2016年9月1日

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