衛輝投資集團有限公司
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2016年工作總結及2017工作計劃
2016年投資集團主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)，認清形式、統一思想，搶抓機遇，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，始終堅持以融資工作為主體，轉變融資觀(guān)念，由政府融資轉變?yōu)槠髽I(yè)融資，按照融資—投資—建設—經(jīng)營(yíng)的理念，增強投資集團的抗風(fēng)險能力和盈利能力，增強造血功能。投資集團整體工作呈現出良好的發(fā)展勢頭，較好地完成了各項目標任務(wù)?，F將2016年工作情況及2017工作計劃匯報如下。
一、2016年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)多層次、多渠道籌措資金
1、中央預算內投資計劃項目
原電機廠(chǎng)棚戶(hù)區改造配套基礎設施項目列入全國國有工礦棚戶(hù)區改造和保障性安居工程配套基礎設施建設2016年中央預算內投資計劃資金。截止目前，中央預算內投資計劃資金3183萬(wàn)元已經(jīng)通過(guò)上級發(fā)改委審批，該筆資金已發(fā)放至集團賬戶(hù)。
2、國開(kāi)基金公司1.02億元基金項目(達新源年產(chǎn)3.6萬(wàn)噸功能型聚酯薄膜連續化生產(chǎn)線(xiàn))
衛輝市達新源包裝材料有限公司年產(chǎn)3.6萬(wàn)噸功能型聚酯薄膜連續化生產(chǎn)線(xiàn)項目，是河南省A類(lèi)重點(diǎn)建設項目。該項目屬于國家鼓勵和重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。該項目得到了各級政府的高度重視和大力支持，2015年10月被國家發(fā)改委(國家開(kāi)發(fā)銀行)列為國家債券投資基金重點(diǎn)扶持項目。根據市政府會(huì )議紀要，該基金由投資集團承接，投資集團再以投資入股的方式投資入股衛輝市達新源包裝材料有限公司。截止目前，該筆基金1.02億元已全部投入達新源公司。
3、棚戶(hù)區(城中村)改造項目
衛輝市2014年棚戶(hù)區(城中村)改造項目，我集團在2014年與省豫資公司、國開(kāi)行對接3.555億元的貸款，并在2014年10月實(shí)現貸款資金1億元到賬。剩余2.555億元根據項目進(jìn)度陸續發(fā)放。2016年6月底銀行再次發(fā)放貸款6850萬(wàn)元，目前該筆資金已到我集團賬戶(hù)上。2016年10月份已經(jīng)再次申請貸款6000萬(wàn)元，目前該筆資金已發(fā)放到我市財政局賬戶(hù)上?？傆嬋陮?shí)現到賬貸款資金1.285億元。
4、恒豐銀行流資貸款
恒豐銀行股份有限公司是12家全國性股份制商業(yè)銀行之一，其前身為1987年經(jīng)國務(wù)院同意、中國人民銀行批準成立的煙臺住房?jì)π钽y行。2003年經(jīng)中國人民銀行批準，正式改制為恒豐銀行股份有限公司，成為全國性股份制商業(yè)銀行。2016年4月29日，該行在鄭州成立了恒豐銀行河南省分行。2016年7月8日，新鄉市人民政府與恒豐銀行河南省分行在市政府行政辦公大樓一樓簽訂了戰略合作協(xié)議。
目前該筆資金已獲銀行審批，等待簽訂放款協(xié)議。
放款條件：需要我市財政局出具融資事項確認函并加蓋財政局公章。
融資模式：擔保貸款。我集團作為貸款主體，找另外一家與我集團無(wú)關(guān)聯(lián)的國有公司或民企做擔保。
融資金額：0.83億。
5、浦發(fā)銀行貸款
浦發(fā)銀行固定資產(chǎn)項目貸款。本次合作擬定以目前衛輝市3個(gè)棚改項目為主，衛輝投資集團有限公司為申請主體，申請長(cháng)期項目貸款，目前該筆融資正處于銀行上會(huì )審批階段。
融資額度：擬定金額為1.8億元，
融資期限：**長(cháng)為10年期，含2年寬限期，第3年開(kāi)始還本，每半年還次本金，每季度還息，
融資模式：項目采用政府購買(mǎi)服務(wù)的模式，需簽訂政府購買(mǎi)協(xié)議。
6、廣發(fā)銀行流資貸款
廣發(fā)銀行成立于1988年，是國內**批組建的股份制商業(yè)銀行之一。圍繞成為一流商業(yè)銀行的愿景目標，該確立以創(chuàng )新、高效、客戶(hù)為中心、以IT為**、關(guān)愛(ài)員工為核心的經(jīng)營(yíng)理念，致力于打造優(yōu)秀零售銀行和高效中小企業(yè)服務(wù)銀行，始終將“只爭朝夕，臻于至善”的企業(yè)精神貫徹于經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程之中，不斷改革創(chuàng )新，提升發(fā)展質(zhì)量和水平，成為具有較強競爭優(yōu)勢和影響力的全國性商業(yè)銀行。
目前該筆資金正處于銀行上會(huì )審批階段。
放款條件：需要我市財政局出具融資事項確認函并加蓋財政局公章。
融資模式：擔保貸款。我集團作為貸款主體，衛輝市衛財國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司擔保。
融資金額：0.8億。
融資期限：3年
7、百城建設提質(zhì)工程
“百城建設提質(zhì)工程”是省委、省政府作出的重大決策部署，對加大城市建設力度，提高規劃建設管理水平，完善城市功能，改善人居環(huán)境，增強綜合承載能力和吸納力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設宜居宜業(yè)現代化城市，加快城鄉一體化發(fā)展和新型城鎮化進(jìn)程具有重要的意義和作用。
目前，我市已列入了全省“百城建設提質(zhì)工程”**批12個(gè)試點(diǎn)。我集團已與省豫資公司、國開(kāi)行、郵儲銀行等部門(mén)進(jìn)行了積極對接。下一步融資工作的重心將緊緊圍繞“百城建設提質(zhì)工程”來(lái)開(kāi)展。
(二)經(jīng)營(yíng)建設項目穩步推進(jìn)
1、棚戶(hù)區(城中村)改造項目安置區3個(gè)。
原電機廠(chǎng)棚戶(hù)區改造項目安置區位于衛輝市比干大道以西，翔宇大道以東，唐崗路以南200米區域。安置區占地30畝，總建筑面積40532平方米(安置房313套)，計劃建設5棟11層住宅樓(7#、8#、9#、11#、12#)，可安置1225人居住。截止目前，電機廠(chǎng)棚戶(hù)區運行正常，已有5棟樓封頂，7#、9#、11#已基本完工，8#、12#樓門(mén)窗已完成80%，正在安裝用電設施。10#以貨幣化安置形式進(jìn)行安置。
汲水鎮后李良屯村城中村改造項目。項目安置區位于衛輝市學(xué)院西路以西，衛河河堤以東，文苑小區、衛濱南街以南，前李良屯以北。安置區占地40畝，總建筑面積51014.93平方米(安置房377套)，建設9棟11層住宅樓，可安置1330人居住。截至目前，7#、8#、12#、13#、17#、18#、19#、23#、25#正在進(jìn)行外墻保溫工程，地下車(chē)庫正在進(jìn)行設計工作。
城郊鄉衛洲社區城中村改造項目安置區位于衛輝市衛南路以西，擊磬路以東，建設路以南，衛州路以北，項目為異地安置。安置區占地42.65畝，總建筑面積95553平方米(安置房523套)，計劃建設7棟住宅樓(其中5棟16層，2棟20層)，可安置1831人居住。截至目前，1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#12層已封頂。
2、衛輝市清泉污水處理有限公司提標改造工程項目。按照省環(huán)保廳、新鄉市政府要求，為緩解衛輝境內出水斷面水質(zhì)壓力，配合百威啤酒二期項目順利進(jìn)行，確保衛輝市清泉污水處理有限公司出水水質(zhì)達到國家地表水五類(lèi)標準，由衛輝市清泉污水處理有限公司為主體，建設投資規模約2200多萬(wàn)元的提標改造工程。該項目于2015年6月25日立項，環(huán)評報告于2015年7月24日由新鄉市環(huán)境保護局審核批復，可行性研究報告于2015年11月5日通過(guò)衛輝市發(fā)改委批復。由于工藝發(fā)生改變對需對現有立項、環(huán)評、可研、設計進(jìn)行變更，可行性研究報告于2016年3月21日變更完成，環(huán)評報告于2016年3月29日變更完成，提標改造工程于2016年4月8日開(kāi)工建設，目前已開(kāi)始試運行。
3、創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)中心項目。項目總占地14.58畝，建筑面積約3萬(wàn)平方米。以商務(wù)辦公、商務(wù)公寓等為載體，餐飲、娛樂(lè )、文化設施相配套，吸引咨詢(xún)、研發(fā)、中介、會(huì )計、律師、金融等**服務(wù)機構進(jìn)駐，體現衛輝“新城區”的產(chǎn)業(yè)特色，充分滿(mǎn)足衛輝商貿業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需求。截止目前，耕地占用稅及契稅已繳納，規劃用地許可證正在辦理，待土地證辦理完畢，全面推進(jìn)后續工作開(kāi)展。
4、全面推進(jìn)“城投·龍安城”小區項目一期開(kāi)發(fā)建設。目前，該項目銷(xiāo)售代理、施工及監理招投標工作已完成，8月份已開(kāi)工建設，年前實(shí)現開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。
5、加快亮健油廠(chǎng)搬遷開(kāi)發(fā)建設項目。目前亮健搬遷遇到障礙，正在與市政府商討新的工作方案，待問(wèn)題得以解決，該項目方能啟動(dòng)。力爭早日開(kāi)始搬遷建設，實(shí)現市委、市政府“退城入園”的戰略意圖，努力實(shí)現盤(pán)活城區存量土地，提升城市品位。
6、衛輝市迎客賓館有限公司。2016年賓館抓住機遇，創(chuàng )新思路，將著(zhù)眼點(diǎn)放在提高服務(wù)質(zhì)量上，強化管理，多次調整經(jīng)營(yíng)思路，使賓館能夠在既定的目標下，穩步前進(jìn)，并取得較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
(三)強化股權及債權管理工作
將各債權企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)，具體情況具體分析，針對不同的企業(yè)情況采取不同的措施。通過(guò)電話(huà)催收、向企業(yè)發(fā)催款通知等方式，累計回收本息1050.71萬(wàn)元。
(四)“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育實(shí)踐活動(dòng)，這是繼黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是投資集團2016年黨建工作的中心任務(wù)，是開(kāi)展各項工作的重中之重。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，集團及時(shí)利用單位公共郵箱、簡(jiǎn)報、微信平臺等多種載體，開(kāi)設“三嚴三實(shí)”教育專(zhuān)題、專(zhuān)欄;在個(gè)人自學(xué)的基礎上，每?jì)蓚€(gè)月1個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題學(xué)習研討期間至少舉辦一次中心組集體學(xué)習和研討，邀請基層干部、員工代表等參與，通過(guò)討論、交流發(fā)言等形式提高學(xué)習成果。集團領(lǐng)導班子成員每個(gè)專(zhuān)題自學(xué)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，每個(gè)專(zhuān)題結束時(shí)均要撰寫(xiě)心得體會(huì );其他黨員每個(gè)專(zhuān)題自學(xué)時(shí)間不少于36學(xué)時(shí)，每個(gè)專(zhuān)題結束時(shí)均要撰寫(xiě)心得體會(huì )。
(五)嚴格黨風(fēng)廉政建設工作制度，進(jìn)一步加大廉政教育力度
按照2106年度各機構簽署的《黨風(fēng)廉政責任書(shū)》要求，集團將加大領(lǐng)導干部的黨風(fēng)廉政監督制度，緊緊圍繞相關(guān)規定和《黨風(fēng)廉政責任書(shū)》內容，督促各級黨員領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，履行廉政承諾，規范經(jīng)營(yíng)行為。利用會(huì )議培訓、微信平臺、公司新聞中心等多種形式，組織開(kāi)展靈活多樣的廉政教育活動(dòng)，不斷增強各級領(lǐng)導干部的免疫力，不斷鞏固拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
二、目前存在問(wèn)題
一是資產(chǎn)規模大而不強，多而不優(yōu)。充實(shí)包裝的學(xué)校、醫院、水庫等公益性、無(wú)效資產(chǎn)較多，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少，可利用資源缺乏，制約了投資集團長(cháng)遠發(fā)展。二是補償機制未能落實(shí)，造血功能差。投資集團經(jīng)營(yíng)正處于起步階段，尚未形成“融、投、建、管、還”的良性發(fā)展機制，投資方向以公益性項目為主，收益性差，無(wú)自主償還能力。
三、2017年工作目標及思路措施
2017年我們將進(jìn)一步解放思想，認真剖析、解讀國家的財政、金融政策，緊緊圍繞融資任務(wù)目標，全力推進(jìn)各項工作開(kāi)展。通過(guò)加大投融資平臺建設、市場(chǎng)運作，調動(dòng)大企業(yè)、民間資金和外來(lái)資金參與衛輝市城市建設，變單純由政府投入為多渠道、多元化投入，實(shí)現由“政府全盤(pán)指導”向”小政府、大市場(chǎng)”的轉變。
融資工作思路：始終堅持以融資工作為主體，轉變融資觀(guān)念，由政府融資轉變?yōu)槠髽I(yè)融資，加大推進(jìn)間接融資向直接融資轉變力度。采取信貸產(chǎn)品、基金、債券、信托、資產(chǎn)證券化、融資租賃等多種融資方式，通過(guò)河南省“百城提質(zhì)工程項目”和“衛輝市棚戶(hù)區改造建設”等項目力爭融資3-5億元。力爭在**短的時(shí)間內，使集團在資本市場(chǎng)上直接融資常態(tài)化。
重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)項目
1、繼續與國開(kāi)行河南省分行等銀企單位進(jìn)行溝通，積極拓寬融資渠道，采取信托、基金、債券、資產(chǎn)證劵化等金融產(chǎn)品募集資金，推動(dòng)融資工作。
2、全力推動(dòng)我市2013—2017年棚改五年規劃，選址217畝土地，與房產(chǎn)局共同建設“棚改集中安置區”，并以此為起點(diǎn)，高效、有序地推動(dòng)我市的其他棚改項目。
3、全面推進(jìn)“城投·龍安城項目”商住小區項目開(kāi)發(fā)建設。爭取于2017年4月實(shí)現開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，2018年2月底一期工程建設完成。
4、全面推進(jìn)“創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)中心”項目及“一中整體搬遷”項目開(kāi)發(fā)建設。
5、加快亮健油廠(chǎng)搬遷開(kāi)發(fā)建設項目。力爭早日開(kāi)始搬遷建設，實(shí)現市委、市政府“退城入園”的戰略意圖，努力實(shí)現盤(pán)活城區存量土地，提升城市品位。
6、積極推進(jìn)實(shí)施唐莊污水處理廠(chǎng)提標改造升級工程項目，服務(wù)園區項目建設。
7、規范市場(chǎng)化投融資平臺。通過(guò)“1+N”模式，整合投資集團子公司(衛輝市新居棚戶(hù)區改造開(kāi)發(fā)有限公司、衛輝市城投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、衛輝市城市建設投資有限責任公司等)，將子公司改建為市場(chǎng)化的投融資平臺，依附集團業(yè)務(wù)和國有資產(chǎn)開(kāi)展投融資業(yè)務(wù)，充分利用整合的“四資”(資源、資產(chǎn)、資金、資本)拓寬融資渠道，完善管理機制，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，并按照市場(chǎng)化運作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則，自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧。
8、強化債權股權管理。公司將繼續加大債權股權管理，抑制企業(yè)借款增量，減少、消化企業(yè)借款存量。將各債權企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，具體情況具體分析，針對不同的企業(yè)情況采取不同的措施，保證國有資產(chǎn)不流失。
工作措施
一是營(yíng)造“比學(xué)習、比創(chuàng )新、比業(yè)績(jì)”的企業(yè)精神，建立一支政治成熟、業(yè)務(wù)精通、想干事、會(huì )干事、能干成事的優(yōu)秀團隊，分工協(xié)作，為各項工作高效開(kāi)展提供組織保障。二是制定完善有力的工作推進(jìn)機制：重點(diǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導責任制，目標任務(wù)分解到部門(mén)，落實(shí)到個(gè)人;重大決策實(shí)行集體研究，聯(lián)合審批;建立重大事項審核、審批、公示的嚴格流程;成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，對重點(diǎn)工作進(jìn)行管理實(shí)施監督;實(shí)行獎懲機制，建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度，根據考核情況落實(shí)獎懲政策。三是堅持“透” “早” “盯”“實(shí)”四字方針推進(jìn)項目融資工作。即在金融政策的研究上，突出一個(gè)“透”字，吃透政策有的放失;在項目謀劃上突出一個(gè)“早”字，早謀劃，快包裝，確保與金融部門(mén)對接上占據主動(dòng);在項目推進(jìn)上突出一個(gè)“盯”字，項目推進(jìn)到哪一個(gè)環(huán)節，我們的人員就跟蹤到哪里，確保融資工作在推進(jìn)上不出現縫隙;在融資的效果上，突出一個(gè)“實(shí)”字，以信貸資金到賬額度作為衡量融資工作的**標準。四是建立監督制約機制，確保干事創(chuàng )業(yè)干凈廉潔。明確企業(yè)領(lǐng)導人員的職責權限，劃清各部門(mén)、崗位的權利界線(xiàn)，形成用制度管權管事管人的科學(xué)的權力制約體系。
投資集團有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，以企業(yè)效益為中心，以規范管理為基礎，以企業(yè)文化為帶動(dòng)，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以資本運作為手段，開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
衛輝投資集團有限公司
2016年11月14日
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